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中国宏观经济论坛:稳增长政策最好在上半年应出尽出

旁梦玉 adminqwe 2022-05-18 18:36:03 1270 0

  记者 辛圆

  在国内疫情持续发酵、地缘政治冲突加剧等超预期因素影响下,4月中国经济延续下行态势。周三,在中国人民大学主办的中国宏观经济论坛上,与会分析师表示,稳增长政策最好在上半年应出尽出,财政政策应扮演更为重要的角色。

  粤开证券首席经济学家罗志恒指出,当前中国经济正遭遇四大“拦路虎”:一是,疫情加剧了“三重压力”(需求收缩、供给冲击、预期转弱),严重威胁到产业链和供应链稳定;二是,房地产持续低迷,后续基建增长也可能面临疲态;三是,俄乌冲突带来的输入性通胀风险加大;四是,美联储货币政策收紧产生的外溢效应。

  中诚信集团董事长毛振华表示,现在尤其需要关注来自需求端的压力。他从拉动经济的三驾马车分析称,投资特别是民间投资增速在持续下降;消费的降幅更大,这既有疫情对消费能力的削弱,也有预期的因素;去年经济增长的高光点——出口的动能也在减弱,外需面临严峻挑战。

  罗志恒认为,从当前情况来看,财政发力更为关键,他呼吁加大财政支出,尽快发行特别国债,以应对多重因素对经济造成的冲击。

  他指出,减税确实能缓解企业负担,但减税的前提是要有经济流量。但是,现在经济流量非常差,这时候减税的话,实体经济的感受其实并不强。“相比之下,应该采取支出政策,给市场主体提供补贴,比如免除房租,给一些工资补贴,效果就会更好。”

  罗志恒还表示,疫情对经济和财政造成的冲击都是超预期的,这是3月份全国两会召开时没有料想到的。因此,“非常时刻要用非常之举”,可以发行2万亿元特别国债,用于三大任务。

  他进一步表示,一个去向是基建,通过加大基础设施投资提振总需求;二是给特定人群发放现金,而不是现在很多地方选择的发放消费券,发现金的目标不是刺激消费,而是降低特定人群的焦虑感,稳定人心;三是给地方政府,面对常态化核酸检测,基层的压力很大,中央要加大对地方的转移支付,保基层运转。

  花旗银行中国首席经济学家余向荣表示,目前中国政府的稳增长意愿非常强,政策空间也很充足,需要关注的是政策的执行层面,要与时间赛跑。

  “现在一直在强调要刺激消费,但一天就也就是三餐。生产层面,一天只有24小时,工人只能完成一定的工作量,疫情后当然可以赶工,但产能利用率也只有100% ”余向荣说。

  他表示,政策要加快落地执行,增量政策要尽快出台,无论是针对房地产的政策,还是至少万亿级的特别国债,最好上半年都能出来。此外,要尽快矫正市场预期。

  “现在信心恢复很慢,因为大家看到政府有多重目标,一方面提出要防疫,同时还要稳增长,但又担心杠杆率上升,这就让外界对政府稳增长的决心产生怀疑。”

  余向荣表示,面对疫情反复,美联储加息,地缘风险抬升,目前的边际放松不足以抵消普遍的预期下滑,政策上不能计较短期负面影响,政策要应出尽出,以坚决行动稳定市场预期。

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